31. August 2010

Nye politiske arbejdsformer

Af Jørgen Madsen

I de senere år har der været en tendens til at politikere på alle niveauer indhenter råd og ideer hos borgerne om emner eller sager som er komplicerede eller konfliktfyldte. Borgerne i Danmark udgør en stor ressource som gerne stiller sig til rådighed for gennemførelsen af en debat, og som gerne deltager i at udarbejde visioner og planer indenfor al politikskabelse. En borgerkonsultation kan give politiske beslutningstagere et mere solidt ståsted og danne fundament for langtidsholdbare beslutninger, også de mindre populære. En følge af at inddrage borgerne i det politiske arbejde er ofte at politikerne opnår nærhed 
og personligt kendskab til deres borgere. Men der skal systematik og metode til at gennemføre borgerinddragelse, hvad enten det er et stort anlagt borgertopmøde for alle eller et lokalt møde med en lille forældregruppe. Borgerinddragelse er et nøglebegreb i Teknologirådet, som har udviklet forskellige metoder til at bringe borgene tættere på de politiske beslutninger og politikere tættere på de borgere de repræsenterer. Teknologirådet har i samarbejde med Danske Regioner udgivet et lille inspirationshæfte med samme titel som artiklen her. Hæftet fortæller om de situationer, hvor borgerinddragelse kan være en velegnet proces og om metoder som kan tages i anvendelse. Som man råber i skoven får man svar, og derfor skal det man ønsker borgernes hjælp til være grundigt planlagt, det giver hæftet blandt råd om i beskrivelser af forskellige mødeformer og deres styrke.

Mere vand, mindre land

Danmark er lavt, og når havstigningen tager til, især ved stormflod eller når åer løber over ved  skybrud, giver det skader på boliger, erhvervsområdet, havne, landbrug, veje, broer – hele samfundet bliver ramt. Skaderne kan efterfølgende forårsage konflikter mellem borgere og deres politikere, med forsikringsselskaber og myndigheder. Kalundborg er en af landets lavest beliggende kommuner med en lang sårbar kystlinie. Som led i et omfattende EU-støttet projekt der skal fremme tidlig planlægning i forbindelse med havstigning og andre klimaforandringer er Kalundborg udpeget som testområde for resten af Østersølandene: BaltCICA - Climate Change: Impacts, Costs and Adaptation in the Baltic Sea Region. Borgere i Kalundborg har fået til opgave at rådgive politikerne før der skal træffes  væsentlige beslutninger om fremtidens udsatte kystområder. BaltCICAs overordnede mål er at:

• Vurdere klimaændringernes betydninger for det levende miljø og de lokale udviklingsmuligheder.
• Teste og implementere konkrete løsningsforslag i tæt samarbejde med de regionale og lokale myndigheder.
• Vurdere omkostningerne af klimaændringerne og den øgede risiko for oversvømmelser på et regionalt niveau.
• Udvikle et koncept til forvaltning af processen af reduktion og tilpasning til klimaforandringer.

Teknologirådets rolle i den danske del af projektet

I Danmark står GEUS for at analysere konsekvenserne af klimaforandringerne i de kystnære områder syd for Kalundborg og i området nær Tissø. I efteråret 2009 afholdt Teknologirådet, i samarbejde med Kalundborg Kommune, et scenarieværksted, hvor aktører og interessenter fra lokalområdet inviteredes til at diskutere forskellige fremtidsscenarier. At involvere lokalområdet så tidligt i processen sikrer at tekniske analyser foretages indenfor interesseområderne af lokalsamfundene frem for at beslutninger udelukkende bygges på tekniske muligheder. Endvidere styrkes det lokale engagement og forpligtigelse overfor processen med tilpasning til klimaændringerne. Resultaterne fra scenarieværkstedet samt efterfølgende omkostningsanalyser præsenteres på et borgertopmøde i Kalundborg 5. marts 2011. På baggrund af debatten på borgertopmødet udarbejdes konkrete langtidsplaner for Kalundborgområdet, der tager højde for klimaændringerne.

Foreløbig har projektet produceret en videofilm om processen, som kan hentes her